Bár a júliusban elfogadott alapellátási törvény pozitív jövőképet festett az alapellátóknak, sokan úgy vélekedtek, hogy a jogszabály konkrétumok nélküli, az ördög pedig a részletekben, azaz a hozzá kapcsolódó rendeletekben rejtőzik majd. A törvény számos paragrafusa a terület részletes szabályozását a miniszter hatáskörébe rendeli. Ezek közül néhány január 1-jével lépett hatályba, ahogyan a vonatkozó kormányrendeletek is, mások viszont szakmai egyeztetés után, később születhetnek csak meg.