Az 1978-as Alma-Atai Nyilatkozat óta, az alapellátás azzal az alapvető elvárással szembesül, hogy a társadalom egészségproblémáira egészségfejlesztési, betegségmegelőzési, gyógyító és rehabilitációs szolgáltatások nyújtásával megfelelő választ adjon, s a leggyakrabban előforduló egészségproblémákról, valamint azok megelőzési és kezelési lehetőségeiről tájékoztatást nyújtson. Az ezredfordulót követően, szakmai, társadalmi és politikai szinten egyaránt világossá vált, hogy az alapellátás nem teljesíti ezen elvárásokat. A magyar lakosság népegészségügyi mutatói egyértelműen mutatják, hogy Magyarország számára az alapellátási rendszer reformja elodázhatatlan szükségszerűség. Az SH/8/1 számú "Népegészségügyi fókuszú alapellátás-szervezési modellprogram virtuális egészség központtal" című Svájci-Magyar Együttműködési Program egy olyan kísérleti projekt, mely a magyar alapellátás reformjának megalapozását tűzte ki célul, elősegítve egy olyan ellátási rendszer kialakítását, mely a lakosság általános egészségi állapotának javítását, az egészségi állapot szintjén fellelhető társadalmi egyenlőtlenségek csökkentését tűzi ki célul. Ez a Modellprogram egy innovatív egészségfejlesztési és népegészségügyi program, mely a népegészségügy új kihívásaira reflektál, és megalapozza egy közösség orientált alapellátási rendszer kifejlesztését Magyarországon.