Magyarországon az ellátás szervezésében túlsúlyos az állam szerepe. Az egészségügyi ellátórendszer egységeit és működését a tulajdonosok - túlnyomó többségben az önkormányzatok, valamint a minisztériumok és egyéb tulajdonosi körök - határozzák meg, de a működtetés szabályait, valamint a kapacitások mértékét az egészségpolitika intézményrendszere szabja meg. A biztosító ebben a relációban pusztán végrehajtói szerepkört lát el.