Bármilyen jogterületre tévedünk - s különösen igaz ez a gyógyszerjog területeire - a szabályozást mindig a jogforrási hierarchia különböző fokozatain álló szabályokból kell összeilleszteni, pontosan úgy, mint ha egy puzzle darabkáit raknánk ki. Nem elegendő tehát az adott témában a törvény vagy éppen a rendelet ismerete, együtt kell olvasni és értelmezni a kirakós darabkáit.