Intézmények, szervezetek, alapítványok, egyházak évek, évtizedek óta foglalkoznak a hátrányos helyzetű rétegek szociális, egészségügyi, közegészségügyi szemléletű felmérésével. E grémiumok a segítés szándékával javaslatokat is tesznek a mindenkori helyzet javítására, azonban igen sok program az indulás után vagy még azelőtt megbukik, hatásuk legalábbis nem, vagy csak csekély mértékben érezhető.